“這相當于一種放開限購的措施，我換車的愿望終于可以實現了。”正如上海車主杜先生所言，新政策引發良好反響。

名下同時擁有“非營業性小客車”和“新能源小客車”的個人用戶，或是名下擁有兩輛及以上“新能源小客車”的個人用戶，轉讓或者報廢名下“新能源小客車”，并且通過以舊換新方式購買純電動汽車新車，支持申領專用牌照……杜先生所稱的新政策，就是9月9日上海市發布的《關于貫徹促進消費品以舊換新決策部署進一步支持本市新能源汽車以舊換新有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），為了支持個人用戶以舊換新需求，對純電動汽車申領上海綠牌提供了更開放的支持舉措。

根據《通知》規定，有以下情形的個人用戶通過以舊換新方式購買純電動汽車的，支持申領專用牌照額度：一是名下同時擁有“非營業性小客車”和“新能源小客車”的個人用戶，轉讓或者報廢名下“新能源小客車”，并且通過以舊換新方式購買純電動汽車新車。二是名下擁有兩輛及以上“新能源小客車”的個人用戶，轉讓或者報廢名下“新能源小客車”，并且通過以舊換新方式購買純電動汽車新車。

但其中也指出，除上述兩種情況之外，消費者申請新能源汽車專用牌照額度，有其它情形的，仍按照《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》（以下簡稱《辦法》）執行。《通知》中上述兩項措施的執行時間為9月9日至今年12月31日。

“一直想換車，可是在已經擁有兩輛車的情況下，之前是很難再領到牌照的，《辦法》鼓勵的是名下無車者購買新能源汽車。”杜先生介紹，上海除了純電動汽車，包括插混和增程式新能源汽車自2023年1月1日起都已經不再發放新能源綠牌，而歸入與燃油車一樣的藍牌管理，需要競拍。最近一次在8月24日的上海市個人非營業性客車額度拍賣中，拍賣額度只有4248個，參拍人數達41036人，中標率只有大約10%，最低成交價達93900元。

其實，此前的9月3日發布的《上海市關于進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案》中指出，落實國家汽車報廢更新補貼標準，在國家七部門《汽車以舊換新補貼實施細則》基礎上，個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日（含當日）前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，補貼標準提高至購買新能源乘用車補貼2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼1.5萬元。

其實，不僅在上海，自今年4月我國推出汽車以舊換新政策以來，各地也紛紛推出地方層面的汽車以舊換政策，推動汽車以舊換新的開展。

8月16日，商務部、發改委、工信部等七部門發布《關于進一步做好汽車以舊換新有關工作的通知》，對汽車以舊換新措施再加碼，其中明確，對符合相關規定的報廢新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼2萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。

隨后，各地方也紛紛響應。8月16日，廣東省發布《關于進一步做好汽車以舊換新有關工作的通知》；8月27日，湖北省召開新聞發布會，解讀湖北加力支持消費品以舊換新措施；8月28日，《北京市加力支持設備更新和消費品以舊換新實施方案》正式發布；9月3日，廣西自治區商務廳在召開2024廣西加力支持消費品以舊換新活動媒體吹風會，發布了加力支持汽車、家電家居、電動自行車以舊換新政策；9月8日，貴州省2024年加力支持消費品以舊換新工作啟動。

各地都在政策中明確，報廢符合標準的舊車并購買新能源乘用車的，由原來補貼1萬元提高到2萬元；報廢符合標準的舊車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，由原來補貼7000元提高到1.5萬元。其中，對已按此前標準發放的補貼申請，各地按通知明確的標準補齊差額。

“上海推出的新政策，有望助推中高檔純電動汽車在上海市場滲透率進一步提升。”北京科技大學教授曾欣在接受《中國汽車報》記者采訪時認為，上海的城市定位是具有世界影響力的現代化國際大都市，而汽車是城市進步的重要標志之一，出于這樣的考慮，上海此前已經把支持汽車消費的重點轉向中高端純電動汽車，也對包括燃油車在內的車型實行限購。而此次更是將加碼以舊換新的目標指向純電動汽車，同樣體現了推動城市轉型升級的主旨。由此，不僅可以借助以舊換新使汽車消費及汽車保有量向中高端純電動汽車升級，也可以助推城市轉型升級的步伐。這種因地制宜的做法，在地方層面有一定參考價值。

“推動汽車以舊換新是一個完整的鏈條，地方也是政策落地的重要一環。”中國汽車流通協會乘用車市場信息聯席分會秘書長崔東樹告訴記者，如今，有的地方在加碼補貼，而上海是在補貼基礎上再加碼支持個人用戶重點轉向純電動汽車以舊換新消費，對于以舊換新政策實施都有重要意義。目前，各地推動汽車以舊換新的政策著力點雖然不盡相同，但目標一致，都在努力推動以舊換新政策更好地落地，這不僅有利于調動方方面面的積極性，也能推動汽車以舊換彰顯更大成效。

據商務部透露，截至9月1日上午10時，商務部已經收到汽車報廢更新補貼申請超過81萬份。今年1-7月，全國報廢汽車回收351萬輛，同比增長37.4%，特別是以舊換新政策實施以來，報廢更新增速在加快，5、6、7月分別增長55.6%、72.9%和93.7%。

“今年國家推出汽車以舊換新政策特別是近期以來，包括上海等多個地方已經陸續出臺加碼政策，推動汽車以舊換新加速落地。”中國人民大學應用經濟學院教授劉瑞向記者表示，當前，在房地產消費低迷的情況下，汽車消費實際已經成為國內市場消費的頂梁柱，無論是從拉動消費還是地方經濟角度來看，汽車以舊換新都具有難以替代的重要作用。因此，很多地方都把推動汽車以舊換新作為當前的重點經濟工作來抓，更是希望能抓住“金九銀十”的汽車銷售旺季來獲得實實在在的收獲，為地方經濟提供新的增長點，也為消費者帶來更多利好。